如此"瘋狂"為哪般？拉土車(chē)?yán)骀溚敢?

    拉土車(chē)為何如此“瘋狂”

    １０月２８日凌晨，一輛"冒尖"的拉土車(chē)在西安市含光門(mén)外無(wú)視紅燈和禁轉(zhuǎn)標(biāo)志，強(qiáng)行逆向行駛。

    是什么讓拉土車(chē)如此“瘋狂”？隨著治理的深入，拉土車(chē)亂象背后一些鮮為人知的情況漸漸浮出水面。

    “他們必須開(kāi)得快，否則生意就沒(méi)了（被別的司機(jī)搶先）”，記者夜訪時(shí)，一位出租車(chē)司機(jī)揭開(kāi)了其中的“奧秘”。

    “拉土清理錢(qián)”和“賣(mài)土錢(qián)”是拉土車(chē)司機(jī)的主要收入來(lái)源。這位３０歲左右的出租車(chē)司機(jī)說(shuō)，拉土車(chē)司機(jī)大多是車(chē)主雇的臨時(shí)人員，每晚要向車(chē)主交納高達(dá)２０００元的“包車(chē)錢(qián)”，多跑的錢(qián)歸司機(jī)，這也是拉土車(chē)司機(jī)馬不停蹄“多拉快跑”的原因所在。

    不僅如此，一位經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)自己自己雇的司機(jī)為了多掙些錢(qián)，還從每天的拉運(yùn)中“抽份子”：跑１０趟只報(bào)８趟，從中抽?。蔡死\(yùn)的利潤(rùn)，這也是一些司機(jī)不顧超載超速“瘋狂”工作的動(dòng)力所在?！拔覀?cè)胪ㄟ^(guò)工地的拉土記錄掌握司機(jī)每晚的出車(chē)次數(shù)，但事實(shí)上，司機(jī)已和工地管這事的人建成了利益共同體，老板根本拿不到真實(shí)的出車(chē)記錄。”

    １０月２７日晚，西安市城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)拉土車(chē)進(jìn)行檢查。一些拉土車(chē)車(chē)主聞?dòng)嵡皝?lái)打探消息。

    西安市市容園林局建筑垃圾管理處的一位工作人員告訴記者，目前西安在冊(cè)登記的拉土車(chē)有２１００輛，只有７０輛是由三家國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，剩下的均是私營(yíng)車(chē)。

    而據(jù)知情人介紹，西安市還有三四千輛沒(méi)有注冊(cè)的“黑車(chē)”，這些車(chē)都是“有關(guān)系”的。大量“黑車(chē)”橫行，不僅極大擾亂了西安清運(yùn)市場(chǎng)秩序，開(kāi)起車(chē)來(lái)更是有恃無(wú)恐。

    各方利益所系加之“關(guān)系網(wǎng)”橫行，造就了拉土車(chē)的“瘋狂”。那位出租司機(jī)說(shuō)，現(xiàn)在在西安跑的拉土車(chē)，基本上是斯太爾大型裝載車(chē)，一輛車(chē)的載重有３０噸，最少有８?jìng)€(gè)檔位，最高時(shí)速可達(dá)１００碼。因?yàn)橐d重，馬力相當(dāng)大。而拉土車(chē)司機(jī)在馬路上行駛時(shí)，基本都是一腳油門(mén)踩到底，根本不理會(huì)交警部門(mén)的限速指示和紅綠燈。

    “超載超速的情況下，遇到情況剎車(chē)根本來(lái)不及”，最終導(dǎo)致慘禍頻發(fā)。

    需動(dòng)真格彌補(bǔ)管理缺位

    １１月５日晚８時(shí)許，西安市公安局交警支隊(duì)未央大隊(duì)民警在西安市辛家廟盤(pán)道路口設(shè)阻車(chē)器，對(duì)拉土車(chē)進(jìn)行夜查。圖為交警要求一名司機(jī)將被泥土遮掩無(wú)法識(shí)別的車(chē)牌清洗干凈。

    其實(shí)從三四年前開(kāi)始，西安對(duì)拉土車(chē)的專項(xiàng)整治活動(dòng)就沒(méi)有停止過(guò)，但為何一再陷入“治了犯、犯了又治”的運(yùn)動(dòng)式怪圈？

    管理部門(mén)的經(jīng)濟(jì)利益，行政執(zhí)法人員染指拉土車(chē)經(jīng)營(yíng)，這些恐怕都是導(dǎo)致拉土車(chē)長(zhǎng)治無(wú)效的原因，“對(duì)拉土車(chē)的治理只有下大氣力，才可能徹底根除”，一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，否則仍會(huì)“重蹈覆轍”。

    陜西省社科院副院長(zhǎng)石英認(rèn)為，這體現(xiàn)了城市建設(shè)高峰期與管理跟不上之間的矛盾。西安市每年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不下數(shù)千項(xiàng)，拉土車(chē)必不可少。但相比北京上海廣州等一線城市，西安的建設(shè)規(guī)模并不大，為何矛盾卻如此突出？政府必須痛下決心，積極借鑒其他城市的良好經(jīng)驗(yàn)，拉土車(chē)難題并非治理不了。

    據(jù)了解，上海各區(qū)通過(guò)招標(biāo)的形式確定一個(gè)專營(yíng)企業(yè)牽頭干，這相當(dāng)于把市場(chǎng)整合了，出了問(wèn)題也找這家企業(yè)。如果經(jīng)常出事故的，超過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)，下次招標(biāo)免談；同時(shí)每輛車(chē)的裝載量經(jīng)過(guò)核定，通過(guò)讓拉土車(chē)“刷卡”——出門(mén)刷卡，到點(diǎn)也刷卡，有效遏制了多拉快跑現(xiàn)象；在打擊黑車(chē)方面，上海采取卸點(diǎn)付費(fèi)，錢(qián)打進(jìn)專業(yè)賬戶，司機(jī)不接觸現(xiàn)金。黑車(chē)去拉結(jié)不到錢(qián)，這個(gè)市場(chǎng)自然就沒(méi)了。

    石英說(shuō)，源頭問(wèn)題相關(guān)部門(mén)不可能不了解，除了在路面上用“九個(gè)一律”嚴(yán)打違規(guī)拉土車(chē)之外，問(wèn)題的關(guān)鍵是管理部門(mén)的利益一定要撇清，政府非真正下決心整治不可。讓管理者和經(jīng)營(yíng)者“歸位”，減少中間環(huán)節(jié)；嚴(yán)打黑車(chē)，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的利益，才能避免專項(xiàng)治理行動(dòng)“一陣風(fēng)”。

    因?yàn)椋@已“不光事關(guān)財(cái)產(chǎn)，更事關(guān)生命”。