趙錫永,平頭老百姓一個(gè),卻先后以國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、副司長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)巡視員身份活躍在湖南、云南等4個(gè)省,享受高規(guī)格接待,并被多地聘為顧問(wèn)。(《京華時(shí)報(bào)》)
許多人在第一時(shí)間聯(lián)想到著名的諷刺喜劇《欽差大臣》。但實(shí)際上,兩者間截然不同。俄式的“欽差大臣”鬧劇在本質(zhì)上是一場(chǎng)誤會(huì),即確實(shí)有“欽差大臣”因公而來(lái),只是地方官員出于刻意要討好“欽差大臣”以隱瞞自己惡行的原因,錯(cuò)將其他人當(dāng)作了暗訪的“欽差大臣”而已。趙錫永則顯然不屬于這種情況。趙錫永活躍在許多地方并享受高規(guī)格接待,那些地方官員積極以高規(guī)格接待他,彼此間奉行的都是“潛規(guī)則”,彼此間追求的都是蠅營(yíng)狗茍。
假設(shè)行政運(yùn)行規(guī)范、一應(yīng)之公共行為都有序,國(guó)務(wù)院官員來(lái)到地方公干必須有相應(yīng)手續(xù),否則是違規(guī)行為,地方就不應(yīng)、不能組織接待。趙錫永能活躍四省,他果真只是主要依靠著巧舌如簧嗎?當(dāng)然不是。他主要依靠的是行政運(yùn)行不規(guī)范、公共行為無(wú)序。因此,才無(wú)論有相應(yīng)手續(xù)否,但凡能巧舌如簧,假官員趙錫永就“大嘴吃四方”。
于是有一個(gè)問(wèn)題浮出水面:多少真官員也如趙錫永一般在正常的公務(wù)行為之外游走四方、“打秋風(fēng)”?
趙錫永能活躍在許多地方,本身說(shuō)明其行為是切合某種官場(chǎng)生態(tài)的。其特點(diǎn)是:行為本身無(wú)公共意義而言;種種齷齪之事在私相勾兌中展開(kāi);下一層級(jí)“孝敬”上一層級(jí),上一層級(jí)待價(jià)而沽。于后一點(diǎn)上,下一層級(jí)必然將“孝敬”做實(shí),上一層級(jí)卻未必會(huì)兌現(xiàn)酒宴間的承諾。既然是公務(wù)接待,反正是納稅人買單,上一層級(jí)原本沒(méi)有兌現(xiàn)空頭許諾的義務(wù),而下一層級(jí)也不以白白“孝敬”為念,說(shuō)怨恨,也只會(huì)怨恨“孝敬”的程度不夠,沒(méi)有盡上級(jí)之歡。
“情況就是這么個(gè)情況,事情就是這么個(gè)事情?!彼栽谝恍﹨⑴c接待的人看來(lái),趙錫永甚至是有一定水平的。當(dāng)趙錫永被明確為假官員,所有人都看到了一個(gè)個(gè)人、一幕幕景的可笑。然而,如果趙錫永是真官員呢?種種私相勾兌的行為就突然變得有公共意義了嗎?顯然,還是沒(méi)有。
所以,我們從公共角度談?wù)撨@件事,核心并不在于趙錫永有多能騙、本件事有多么可笑,而在于行政運(yùn)行何等不規(guī)范、公共行為何等無(wú)序、一些官員揮霍公款何等隨意。不能杜絕后者,單揪出趙錫永來(lái),明確其假官員身份,剝奪他參與私自勾兌的機(jī)會(huì),幾乎是沒(méi)有多大意義的。且東窗事發(fā)后,涉事的地方政府、企業(yè)都紛紛表示沒(méi)受騙,如此“損失小小的”也令人懷疑究竟是都沒(méi)有受騙,還是不敢承認(rèn)受了騙?如果是不敢承認(rèn),那不可能是為了保護(hù)趙錫永,而是為了保護(hù)參與其中的官員們,為了保護(hù)某種官場(chǎng)生態(tài)。
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