每日電訊：有多少公務(wù)員“在崗不在狀態(tài)”

    在陜西綏德縣,一邊是境內(nèi)數(shù)處林木被毀,群眾舉報(bào)一直不見處理,一邊是該縣林業(yè)派出所民警上班時(shí)間玩游戲、看電影。群眾的“邏輯”是,該干的正事你沒干,卻干起閑事來了,這就不合理。

    然而,面對(duì)這些質(zhì)疑聲,綏德縣紀(jì)委的回應(yīng),卻更令人疑惑。紀(jì)委對(duì)此專門作出的“查處報(bào)告”稱,兩民警一個(gè)看的是破案電影,一個(gè)玩的是QQ游戲。隨后網(wǎng)友再次質(zhì)疑:畫面上的視頻分明就是古裝電視劇《木府風(fēng)云》,紀(jì)委怎么說是“破案電影”?另一位民警玩的也不是QQ游戲。

    有媒體記者現(xiàn)場(chǎng)拍的照片為證,綏德縣紀(jì)委的說法恐怕難以服眾。皮之不存,毛將焉附?認(rèn)定事實(shí)依據(jù)差距如此之大,把《木府風(fēng)云》說成“破案電影”,簡(jiǎn)直是侮辱公眾智商,民警靠看電影學(xué)習(xí)破案?如此調(diào)查,怎能不讓人懷疑紀(jì)委是在假查處、真護(hù)短?如果說兩民警是“在崗不在狀態(tài)”,那么,紀(jì)委的如此查處也是另一種形式的“在崗不在狀態(tài)”。

    事實(shí)上,在崗不在狀態(tài),是一些公職人員的典型的“履職病態(tài)”。表面上看,他們都在上班,都在工作,但只是在打發(fā)時(shí)間,效率低下,或根本沒有效率。其結(jié)果就是,該辦的事沒有辦,該處理的事情仍然堆在那里。如此執(zhí)行力,如此工作效能,在一些地方已到了堪憂的地步。所以,不少地方、單位和部門推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),以圖化解這一頑癥。

    在提高公職人員的工作效能中,紀(jì)委原本是一個(gè)重要的監(jiān)督角色。有的地方以紀(jì)委為主要監(jiān)督部門,通過暗訪公職人員上班在干什么,來督促上班干正事。因此,紀(jì)委不惜揭丑,決不護(hù)短,甚至在電視臺(tái)公開曝光。于是,我們看到有干部上班打牌的、炒股的、去洗浴按摩的,可謂觸目驚心。但這種事由黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督部門自揭出來,要比媒體監(jiān)督曝光出來要好得多。因?yàn)榍罢弑旧肀砻髦鲃?dòng)糾錯(cuò)的機(jī)制在起作用。有這種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制在起作用,群眾才會(huì)給予更多信任。

    遺憾的是,綏德縣紀(jì)委不僅沒有走在媒體監(jiān)督前面,卻在媒體監(jiān)督之后,呈現(xiàn)出護(hù)短之意。這傳遞給公眾的信息就是這種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制在失靈,至少在部分失靈。作為紀(jì)委,自己該干的事沒有干,卻反而護(hù)起短來,其實(shí)質(zhì)和民警上班看電視劇、玩游戲有什么不同?

    無論是綏德的這兩個(gè)民警,還是其他地方被曝光上班打牌、炒股的干部,也許他們有一萬個(gè)理由表明,他們未必是經(jīng)常這么干,僅僅是偶一為之就被抓了現(xiàn)行,內(nèi)心里或有不少冤屈。也許,群眾反映的林木被毀,與這兩個(gè)值班民警沒什么干系,他們即使在崗在狀態(tài),也沒法去查處群眾的舉報(bào)事宜。然而,在社會(huì)公眾眼里,無論是普通民警,還是領(lǐng)導(dǎo)干部,作為公職人員,就是一個(gè)群體,這個(gè)群體的第一要?jiǎng)?wù)就是認(rèn)真履職負(fù)責(zé),尤其是對(duì)群眾的事情必須切實(shí)辦好,必須扎實(shí)做好為民、利民之事。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本要求就是,首先在其位、謀其政、干其事。

    公職人員的認(rèn)真履職,只有監(jiān)督懲處機(jī)制的在場(chǎng)才會(huì)有效。在這個(gè)意義上,綏德縣紀(jì)委對(duì)民警的“網(wǎng)開一面”,其影響比民警的上班不干正事更惡劣。如果說公職人員不履職是水污染,那么紀(jì)委的護(hù)短則是水源污染。從根本上說,只有對(duì)這種不履行責(zé)任的紀(jì)委嚴(yán)肅問責(zé),才能保證紀(jì)委執(zhí)紀(jì)的公正與在場(chǎng)。