穩(wěn)增長(zhǎng)不能驚慌失措

    人民日?qǐng)?bào)日前發(fā)表了兩篇“做好經(jīng)濟(jì)工作”的評(píng)論，開(kāi)篇是《正確認(rèn)識(shí)形勢(shì) 堅(jiān)定發(fā)展信心》，二篇是《提高宏觀調(diào)控水平 防止經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)》。

    中國(guó)今年的確遇到了很大的經(jīng)濟(jì)困難，某種程度而言，并不亞于金融危機(jī)全面爆發(fā)的2008年。匯豐剛發(fā)布的8月PMI指數(shù)已跌破了3年來(lái)的新低，只有47.8，表明前期實(shí)施的一些預(yù)調(diào)微調(diào)措施并未達(dá)到預(yù)期效果，經(jīng)濟(jì)依然延續(xù)疲弱態(tài)勢(shì)，這點(diǎn)連溫總理也不避諱，總理最近在廣東的考察中就指出，下半年影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素依然較多，穩(wěn)增長(zhǎng)的難度仍然較大。

    那么，在這種情況下，如何來(lái)看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)趨勢(shì)？悲觀還是樂(lè)觀？從目前狀況看，似乎悲觀情緒占據(jù)著上峰。股市已經(jīng)清楚地表現(xiàn)了這點(diǎn)。不過(guò)，在我看來(lái)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)須過(guò)于悲觀，以致弄得自己驚慌失措，好像天要塌下來(lái)般。我的看法是建立在以下基礎(chǔ)上的：

    首先，要理解的是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的是什么？GDP之所以重要，不在于GDP本身，而在于GDP增長(zhǎng)是否會(huì)帶來(lái)就業(yè)、收入、社保、政府稅收、環(huán)境等的改善或提高，假如不能帶來(lái)這些結(jié)果，GDP增長(zhǎng)再快也就是一個(gè)數(shù)據(jù)而已；如果多少能夠提高和改善人們的福利，哪怕增長(zhǎng)不快，也是有意義的。

    從這個(gè)角度看，今年經(jīng)濟(jì)增速的降低，雖對(duì)政府稅收已產(chǎn)生一定影響，可對(duì)其他兩個(gè)最重要的福利指標(biāo)——就業(yè)和工資，則影響并不顯著。盡管最近有報(bào)道稱，沿海的一些農(nóng)民工，由于找工作困難，正在回流，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，前7月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)812萬(wàn)人，比去年同期增加39萬(wàn)人。另外，上半年城鄉(xiāng)居民收入分別同比名義增長(zhǎng)13.3%和16.1%，雖與去年相比增速有所放緩，但依然是近年來(lái)的較高增長(zhǎng)，且雙雙快于經(jīng)濟(jì)增速。這也反映在消費(fèi)的同步增長(zhǎng)上。

    其次，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，必須要看清一條主線，把握一個(gè)方向。這個(gè)主線和方向就是中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。眾所周知，中國(guó)既有的增長(zhǎng)模式是不可持續(xù)的，還延續(xù)這樣的發(fā)展方式，寅吃卯糧，為求當(dāng)代人的幸福而嚴(yán)重透支未來(lái)，以中國(guó)的人口之多和體量之大，未來(lái)必定會(huì)出大問(wèn)題。以經(jīng)濟(jì)一定程度的減速來(lái)支付轉(zhuǎn)型的代價(jià)，是值得的。所以，不可因一時(shí)的困難而動(dòng)搖長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)守既定的發(fā)展思路。

    當(dāng)然，在形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，需要進(jìn)行相機(jī)抉擇，但任何調(diào)整都不能偏離上述主題，寧可忍一時(shí)之困苦，不能自亂陣腳，渡過(guò)目前這個(gè)難關(guān)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必就會(huì)迎來(lái)長(zhǎng)期收獲。事實(shí)上，中央強(qiáng)調(diào)有針對(duì)性的預(yù)調(diào)微調(diào)，而不是改變宏觀調(diào)控的方向，這個(gè)提法本身就表明，中央對(duì)大勢(shì)的把握是非常清醒的。

    第三，在重視短期增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也不能忽視長(zhǎng)期增長(zhǎng)的有利因素。國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的悲觀更多是被短期不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素所昧，但如果以為此輪調(diào)整的時(shí)間較長(zhǎng)，就判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)從此將告別高增長(zhǎng)而進(jìn)入一個(gè)漫長(zhǎng)的下行通道中，則是看不到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期有利因素。從長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力依然充足，短期風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)影響到長(zhǎng)期增長(zhǎng)的基本面。短期影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些消極因素，如收入差距的擴(kuò)大、社會(huì)保障不完善、城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距以及城市化率不高等問(wèn)題，從發(fā)展的角度看，恰恰又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。尤其是中國(guó)沿海和中西部的發(fā)展差距，根據(jù)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的論證，將能確保中國(guó)處于一個(gè)較長(zhǎng)階段的增長(zhǎng)水平。若考慮到改革30多年積累的教育、科技資源和成果，以及進(jìn)一步改革開(kāi)放和政策調(diào)控的空間還很大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)30年雖然不可能重現(xiàn)前30年的高增長(zhǎng)，然而維持一個(gè)相對(duì)高速是可能的。

    所有這些，當(dāng)然是以不動(dòng)搖既有發(fā)展戰(zhàn)略和思路，不損害經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期效率為前提，不能看到經(jīng)濟(jì)跌破8%，就覺(jué)得大勢(shì)不妙，而匆忙改變宏觀調(diào)控的內(nèi)容和方向。宏觀經(jīng)濟(jì)最忌諱的就是一冷一熱，改變宏觀調(diào)控的基調(diào)和方向，易造成經(jīng)濟(jì)的失調(diào)。

    目前，一些地方不顧財(cái)政實(shí)力，靠大規(guī)模增加投資來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，據(jù)悉地方投資規(guī)模加起來(lái)總共達(dá)到7萬(wàn)億，遠(yuǎn)超2009年中央實(shí)施的4萬(wàn)億投資計(jì)劃，這種在穩(wěn)增長(zhǎng)名義下的投資擴(kuò)張，實(shí)際就是驚慌失措的表現(xiàn)。冷靜判斷從容應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速，在目下來(lái)說(shuō)非常必要。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)過(guò)30余年近乎兩位數(shù)高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，速度“慢一點(diǎn)”，其實(shí)非常有利于經(jīng)濟(jì)的自我修復(fù)和健康發(fā)展。