豬肉價格高漲有哪些“另類”因素

    9月19日，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)通知，要求降低牛羊等動物及動物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)，多項種類降幅都達(dá)30%以上。此舉旨在降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，下調(diào)肉類價格。（《京華時報》9月20日）

    7月9日，國家統(tǒng)計局公布6月份數(shù)據(jù)顯示，豬肉價格上漲57.1%，影響價格總水平上漲約1.37個百分點(diǎn)，占CPI漲幅的21.4%。為什么會出現(xiàn)“豬肉領(lǐng)漲”的怪現(xiàn)象？專家分析認(rèn)為主要和飼料價格上漲、人工費(fèi)用增加、疫情等原因有關(guān)。這種解釋當(dāng)然有道理，但卻忽略了不合理的收費(fèi)人為抬高豬肉成本這一因素。

    厘清肉價里的不合理收費(fèi)，是關(guān)乎民生的大事。生豬進(jìn)入市場，到底承載了多少不合理費(fèi)用？商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部一負(fù)責(zé)人介紹，仔豬到屠宰完成共需繳15種費(fèi)用，除檢驗檢疫費(fèi)、經(jīng)營稅等合理稅費(fèi)外，還有類似教育附加費(fèi)、城市建設(shè)管理費(fèi)等和養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)關(guān)系不大的稅費(fèi)。這些費(fèi)用加起來大約1頭豬要收六七十元，其中檢驗檢疫費(fèi)占六七元。不可否認(rèn)，這些費(fèi)用的最終承擔(dān)者還是消費(fèi)者。

    看來，這些費(fèi)用都是固定收費(fèi)項目，現(xiàn)在的問題在于，這些費(fèi)用都是合理的嗎？生豬進(jìn)入市場，卻要承擔(dān)很多無關(guān)的費(fèi)用，這如同把馬嘴安到牛頭上，顯然不甚合理。即便是檢疫費(fèi)等看似合理收費(fèi)項目，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，恐怕也得重新考量。比如，檢驗檢疫的成本到底是多少？需要明確。并且，從保障百姓健康角度來看，檢驗檢疫行為應(yīng)該是政府責(zé)任，有條件的地方應(yīng)該實現(xiàn)檢驗檢疫“零收費(fèi)”。

    兩部委下發(fā)通知調(diào)降與肉價相關(guān)的各項費(fèi)用，這樣的做法值得贊賞，但筆者更希望看到，更多部門能正視不合理收費(fèi)等“另類”因素，在收費(fèi)項目設(shè)置上與時俱進(jìn)，增強(qiáng)其科學(xué)合理性。因為，這些“另類”收費(fèi)平時躲藏在暗處，卻實實在在地增加了豬肉成本，而對此長期以來的不夠重視，使得這些收費(fèi)陷入一種習(xí)慣性的怪圈。要消除這些“另類”因素對肉價的影響，相關(guān)舉措就不應(yīng)該是臨時性的，而應(yīng)該形成長期性的制度安排。

    從一些數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)在一些城市財政收入不斷增加，如果說當(dāng)初檢驗檢疫收費(fèi)是基于資金不足等客觀原因，那么在今天，對于很多城市而言，檢驗檢疫收費(fèi)已經(jīng)不再是不收不行了。“另類”收費(fèi)能否走出臨時性考量，進(jìn)而發(fā)揮制度力量，考驗著地方政府的智慧和決心。