曹林：解決一票難求要拖到哪一年

    每年春運時，抱怨“一票難求”的輿論呼聲總會如期響起，今年也不例外。當(dāng)然了，不例外的是，鐵道部總會站出來給買不到票的公眾一個畫餅：幾年后就不會一票難求了。面對民眾的抱怨，在近日的全國鐵路春運新聞發(fā)布會上，鐵道部副部長王志國表示，春運期間“一票難求”問題雖然今年還無法解決，但到2015年，“一票難求”將成為歷史。

    到2015年“一票難求”將成歷史，意思顯然是說：到2015年“一票難求”就不會成為問題，春節(jié)回家就不會這么難了———這個承諾，并沒有讓寒風(fēng)中排了一夜隊仍買不到票的求票者看到希望的曙光，而只會看到絕望：看來解決“一票難求”真會遙遙無期了。

    為什么這種承諾反而會讓公眾產(chǎn)生絕望感呢？因為公眾差不多年年都能聽到鐵道部門的這種承諾，可每年承諾的時間都不一樣。這些鐵道部給出的時間表在網(wǎng)上都可以輕易地檢索到。2007年，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平稱，2010年一票難求將得到很大解決。而到了2009年，王勇平則把時間推到了3年后的2012年，稱2012年可基本解決一票難求。并在受到質(zhì)疑后言之鑿鑿地肯定“這一說法有根據(jù)”?？傻搅?011年，解決問題的時間表又推到了2015年。這種“滿嘴跑火車”的承諾，叫人如何能相信。

    鐵道部門也許會說，2007年我們說的是“得到很大解決”，2009年說的是“基本解決”，2011年說的是“將成為歷史”，意思是不一樣的?？墒?，在解決一票難求上玩這樣的文字游戲有什么意思呢？“基本解決”的標(biāo)準(zhǔn)是什么，“很大解決”的又如何考評？最關(guān)鍵的是，誰來監(jiān)督鐵道部門履行這種承諾，無法履行承諾將承擔(dān)何種責(zé)任？現(xiàn)實是，這種承諾沒有任何法律效力，說了也白說，白說誰不說。

    其實，把“一票難求”的板子都打到鐵道部身上對其并不公平。其一，負責(zé)運輸不只有鐵路，還有公路、水路和民航，只不過坐火車回家的人最多，鐵道部門就承擔(dān)了最多的期待和壓力，很少有人會罵民航；其二，寄望鐵路解決一票難求本就是不切實際的期待，春運是中國特色，如此大規(guī)模人群的集中遷徙，這是任何一個國家再發(fā)達的鐵路系統(tǒng)都無法承載的，以春運這種特殊時期衡量鐵路動力，動力永遠是跟不上的，而以春運這種短期的高峰來準(zhǔn)備運力，半個月的高峰期過后，巨大的閑置和養(yǎng)護成本是鐵路無法承受的。除了市場化手段和錯峰回家，一票難求基本是一個無解的問題。

    既然如此，鐵路部門就應(yīng)該面對現(xiàn)實，在充分的信息公開中坦誠地將困難告訴公眾，做到那些自身有能力解決的問題，而不能輕易在力所不能及的問題上作什么空口的承諾。自身沒有能力解決的問題，老老實實地將困難告訴公眾，公開相應(yīng)成本，讓社會看到本部門的努力，買不到票的公眾雖會不滿，但冷靜思考后會理解鐵道部門；對無能解決的問題，輕易地作出承諾，給公眾一個畫餅，抬高了公眾的期待，到時滿足不了，只好將時間往后推，推來推去，部門的公信力都消失殆盡了。別以為說過的話就可以過去了，你可以假裝忘記了，可民眾沒這么健忘，到時候會翻出來追問你為什么不改造承諾。公眾在“一票難求”問題上不切實際的期待，很大程度上就是鐵道部門一次次這種空頭的承諾催生的。

    公眾抱怨一票難求，批評鐵道部門，其實并非立刻要鐵道部門解決一票難求這個問題，而是寄望該部門做一些力所能及的事來緩解一票難求。其一，反腐敗，不少地方的鐵道部門官員與票販勾結(jié)牟利，賊喊捉賊，內(nèi)部人實際上是最大的黃牛黨，哄抬票價，讓一般人不可能以票面價買到火車票；其二，少造豪華車多做平價車，不少線路上大建豪華列車，取消普通列車，叫一般列車為豪華車讓路，這實際上加劇了春運擁擠；其三，推進類似實名制這種能有效打擊黃牛黨的制度設(shè)計。

    鐵道部門在這些力所能及的問題上回避民意，卻“滿嘴跑火車”地在力所不能及的問題上作一些空口承諾。一年一個承諾，每次不同的承諾，只會成為笑柄。