晏揚(yáng)：不求專家為民解憂但求少給民添堵

    去年夏天，財(cái)科所所長賈康就曾說，我國政府財(cái)政收入占GDP比重約為20%，與世界平均水平相比并不高。但問題是，在政府收入連年遠(yuǎn)高于GDP和居民收入增速的背景下，廣大民眾及眾多專家學(xué)者均認(rèn)為政府分享了太多國民財(cái)富，“還富于民”已成社會(huì)普遍呼聲，中央也屢次強(qiáng)調(diào)要提高居民收入比重——為何財(cái)科所的專家們一直認(rèn)為財(cái)政收入占GDP比重并不高？

    我國財(cái)政收入占GDP比重看上去似乎并不高，但財(cái)政收入只是政府收入的一部分，除此之外，各地每年賣地收入有多少？預(yù)算外收入有多少？各部門小金庫有多少錢？更重要的是，政府收入高不高主要是相對(duì)于財(cái)政支出而言。如果財(cái)政“取之于民、用之于民”，那么政府收入再高也不算高；如果政府中存在權(quán)力自肥、鋪張浪費(fèi)問題，財(cái)政收入“取之于民”卻大量“用之于官”，那么財(cái)政收入占GDP比重再低，也會(huì)讓民眾覺得很高。

    筆者覺得，財(cái)科所應(yīng)該重點(diǎn)研究如何讓財(cái)政支出更公平、更透明、更富有效率。比如2009年我國財(cái)政支出中，醫(yī)療、教育、社保就業(yè)三項(xiàng)支出占比僅為14.9%，而在美國，這三項(xiàng)開支已相當(dāng)于聯(lián)邦政府總開支的61%。遺憾的是，筆者很少看到專家們?cè)谶@些方面作理論建樹，卻經(jīng)?？吹剿麄冎貜?fù)談?wù)撁癖姸愗?fù)不高、政府收入太低，大有“不務(wù)正業(yè)”之嫌。

    既然是納稅人供養(yǎng)的研究機(jī)構(gòu)，就理應(yīng)為納稅人服務(wù)，潛心研究并及時(shí)發(fā)現(xiàn)國家財(cái)政運(yùn)行中存在的問題，并提出有價(jià)值的意見和建議，而不能成為個(gè)別部門的代言人，否則就有負(fù)民眾的供養(yǎng)。