陶短房：救助站為何成“奴工販子”

    被指“對外販賣智障工”的四川渠縣救助站基地負(fù)責(zé)人之一、運送股股長楊軍義，日前已被刑事拘留，救助站站長也被停職檢查。（12月22日《羊城晚報》）

    曾幾何時，改收容遣送為救助，改強(qiáng)制為自愿，撤銷收容遣送站，改建救助站，人們曾樂觀預(yù)期，隨著救助站取代收容遣送站，因收容遣送體制弊端而導(dǎo)致的悲劇將不再重演，流落街頭的弱勢人士可在自愿的前提下，從救助站得到必要的幫助和救濟(jì)。

    然而，渠縣“智障包身工”事件為全社會敲響了警鐘：并非僅僅更換一個名稱，救助站就能真正發(fā)揮“救助”的法定職能，如果管理體制、思路上的痼疾不除，救助站未必真的去“救助”，一旦不幸如此，這類“走樣救助站”頭頂上的“救助”光環(huán)，反倒會成為它們不法行為的保護(hù)色、護(hù)身符，讓社會、輿論和公眾更難及時察覺個中黑幕。

    在加拿大，這類救助站設(shè)立相當(dāng)普遍，像大溫哥華這樣的城市就有幾十所，這些救助站有些是政府部門設(shè)立的，有些則是民間組織、機(jī)構(gòu)承辦，但不論姓公還是姓私，其管理都是透明的，不僅財務(wù)公開，大門敞開，而且內(nèi)部經(jīng)營、管理往往是義工唱主角，每逢重大節(jié)日或極端氣候，救助站展開大規(guī)模行動，都會在媒體上及時公布。

    此時，不但義工云集，捐贈品劇增，也會吸引更多媒體跟進(jìn)關(guān)注。這種透明、公開、全社會參與救助的模式，不但可以有效監(jiān)督救助站的運營，防范可能出現(xiàn)的黑幕事件，更可以節(jié)省開支，減輕政府和有關(guān)方面負(fù)擔(dān)，還可打消社會上對救助站性質(zhì)的疑慮，從而讓救助站真正發(fā)揮救助職能。

    盡管國情有別，但國外的做法，可以為中國救助站體系的規(guī)范、完善，提供有益的鏡鑒，即在救助站的管理上，必須貫徹社會化、透明化和受救助自愿的原則，把救助站的大門對輿論、公眾敞開。這不僅能有效防范黑幕現(xiàn)象的出現(xiàn)，防止救助站功能的異化，更可以把救助工作變成全社會、全民共同的慈善事業(yè)。

    人們關(guān)注渠縣事件的處理結(jié)果，希望正義得到伸張，責(zé)任人得到應(yīng)有的法律制裁；與此同時，更應(yīng)關(guān)注救助站體系本身，使救助站杜絕黑幕，真正發(fā)揮“救助”職能。要知道，社會化、透明化的陽光，可以避免更多“智障包身工”式的悲劇重演。