于平：禁酒無需單設“禁酒辦”

    政府監(jiān)察部門本來就有查處公務人員工作期間飲酒的職能，只要通過完善制度，將這一職能更明確，同時給予監(jiān)察部門履職以充分的保障，也就足矣。

    日前，河南省商丘市寧陵縣設立“禁止午間飲酒辦公室”引發(fā)爭議，據(jù)調(diào)查，寧陵縣“禁酒辦”其實是“商丘市嚴禁工作日午間飲酒辦公室”的一個分支。商丘官方回應說，“禁酒辦”由行政效能監(jiān)察中心工作人員兼任，并沒有增加人員編制。

    為推動某一任務的完成，地方政府以辦公室、委員會、領導小組等名義，大量設置臨時機構，早已成了慣例。而看這些臨時機構的招牌，堪稱一個比一個雷人，如空餉辦(清理吃“空餉”工作領導小組辦公室)、禁操辦(禁止紅白喜事大操大辦辦公室)、馬上辦(馬上就辦辦公室)等。

    在地方政府管理中，例如午間禁酒這樣的問題，確實應該認真解決，但有必要專門設立一個辦公室嗎？政府部門職能的設置，其實已非常完善，什么人管什么事，對應得很清楚，用不著疊床架屋再亂設機構。各種“辦”除了能豎塊牌子，制造一下聲勢，顯示官員的政績之外，根本難以形成長效的治理機制。

    其實，就午間禁酒這件事來說，辦法不止一途。例如，如果能對公務招待費從嚴管理和控制，政府部門又能靠什么大吃大喝？商丘市既然有決心禁酒，不妨將公務招待費明晰寫入預算，由人大代表把關，同時強制公布各個部門招待費清單，接受公眾監(jiān)督。如此透明化的“禁酒”，顯然可靠得多。

    再如，對公務員禁酒不妨“零容忍”，通過完善制度進行鐵腕治理，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，立刻處分，包括直接領導、主要領導，如發(fā)現(xiàn)有隱瞞包庇，相關領導撤職，同時相關人員的處理詳情應公之于眾。

    此外，還可以鼓勵民眾監(jiān)督，設置舉報電話，對于民眾舉報公務人員工作期間飲酒的，一經(jīng)查實，就給予重獎。

    可見，政府監(jiān)察部門本來就有查處公務人員工作期間飲酒的職能，只要通過完善制度，將這一職能更明確，同時給予監(jiān)察部門履職以充分的保障，也就足矣。

    雷人“禁酒辦”的橫空出世，再次暴露政府臨時機構之亂，不能再繼續(xù)陷入膨脹——削減——膨脹的惡性循環(huán)了，惟有將政府機構編制法律化，將臨時機構設置權上收人大，才能徹底終結以“辦”治政亂象。