指導新時期西藏工作的綱領性文件

    今年3月9日，習近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團審議時發(fā)表了重要講話。講話站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，充分肯定了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，對西藏今后的發(fā)展穩(wěn)定等各項工作提出了明確要求和殷切期望。自治區(qū)黨委書記陳全國在4月9日召開的全區(qū)電視電話會議上指出：習近平總書記的重要講話是對我們黨治藏理念思路的豐富和創(chuàng)新，是對中央治藏方針的深化和發(fā)展，是指導新時期西藏工作的綱領性文件。學習貫徹好習近平總書記的重要講話精神，是全區(qū)各級干部當前和今后一個時期的一項重要政治任務。

    一、深刻領會中央領導集體對西藏的特殊關懷

    中央歷來高度重視西藏發(fā)展穩(wěn)定，高度關心西藏各族群眾生產(chǎn)生活，一直以來表現(xiàn)的是特殊關注、特殊關照和特殊關懷。以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體為打造社會主義新西藏，達到幾乎事無巨細都要親自過問的程度。以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體為開創(chuàng)西藏社會主義建設新局面，對西藏的改革、發(fā)展、穩(wěn)定事業(yè)總是給予特別關照，提出了“三個離不開”、“兩個有利于”重要思想，并在四年時間內(nèi)連續(xù)兩次召開西藏工作座談會。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體對西藏的特殊關懷又上了一個新臺階，專門以中央名義針對西藏這樣一個省級行政區(qū)域提出了工作指導思想，又相繼召開兩次西藏工作座談會，西藏各項事業(yè)由此獲得突飛猛進的發(fā)展。以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)展中央三代領導集體的治藏穩(wěn)藏興藏方略，對西藏的特殊關注、特殊關照和特殊關懷更是達到了一個新的高度。習近平同志在出任黨的總書記之后出席的第一次全國性重大會議上即參加西藏代表團審議，可謂寓意深刻、意義重大，既是一種象征、也是一種宣示，表明在黨執(zhí)政進入新的歷史時期，新一屆中央領導集體對西藏地位的高度重視一脈相承，對西藏各項事業(yè)的特殊關懷一以貫之，對西藏各族干部群眾的深切關心一如既往。

    二、深刻理解總書記重要講話對西藏的戰(zhàn)略定位

    在習近平總書記這次重要講話中，有一個鮮明的論斷：“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏?！边@一論斷充分點明了西藏在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略地位。西藏地處高原、居高臨下，地理位置極為重要。有鑒于此，新中國建立之前的歷代中央政府但凡能力所及，對于經(jīng)略西藏毫不放松，若有需要，無論是用策還是用兵無不果斷有力。新中國成立后，新生中央政府對西藏戰(zhàn)略地位的重視程度與歷朝歷代相比又發(fā)生了質(zhì)的超越。這次習近平總書記在參加全國人大西藏代表團審議時又明確提出“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”，直面本質(zhì)，直趨要害，直切人心，話語簡明有力，邏輯一目了然，既是對過往歷朝歷代中央政府治藏要略的延續(xù)和提高，也是對黨中央歷代領導集體把握西藏大局的濃縮和升華，更是對西藏事關中國國家核心利益最簡潔有力的論證和宣示。中央是如此重視西藏，總書記的諄諄話語猶縈繞于耳，西藏廣大黨員干部更要樹立使命感，增強責任感，要嚴格按照陳全國書記在全區(qū)電視電話會議上的指示要求，著眼全局，清醒認識中央對西藏的戰(zhàn)略定位，西藏穩(wěn)定對全國大局的作用，始終堅持穩(wěn)定壓倒一切，把西藏建設成為重要的國家安全屏障，為國家爭取重要戰(zhàn)略機遇期，為實現(xiàn)“兩個一百年”和中國夢奮斗目標創(chuàng)造條件。

    三、準確把握總書記講話對西藏工作的具體要求

    西藏各項工作千頭萬緒，西藏發(fā)展穩(wěn)定形勢紛繁復雜，跨越式發(fā)展和長治久安的要求使得做好西藏工作既要抓住主要矛盾、又要抓住特殊矛盾，既要統(tǒng)籌全局、又要把準關鍵要素。習近平總書記的重要講話高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，涉及西藏跨越式發(fā)展、保障和改善民生、民族團結、長治久安、干部隊伍建設等諸多方面，完全符合西藏實際，具有很強的指導性、針對性和可操作性。我們要自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，要深刻領會和準確把握總書記肯定我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定取得的重大成就，凝聚人心，形成共識，充分調(diào)動全區(qū)各族人民建設社會主義新西藏的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要深刻領會、貫徹落實好總書記“扎實有力推進跨越式發(fā)展”的重要指示，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)保護的關系，堅定不移走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，大力實施一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力推進全區(qū)經(jīng)濟更好更快更大發(fā)展。要深刻領會、貫徹落實好總書記“堅持不懈保障和改善民生”的重要指示，切實解決好各族人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓西藏各族群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務、更舒適的居住條件，過上更加幸福美好的生活。要深刻領會、貫徹落實好總書記“堅定不移鞏固和發(fā)展民族團結”的重要指示，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，毫不動搖地鞏固和發(fā)展民族團結，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。要深刻領會、貫徹落實好總書記“毫不動搖做好長治久安的基礎工作”的重要指示，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護穩(wěn)定作為首要任務和第一責任，不折不扣落實自治區(qū)黨委、政府各項維穩(wěn)措施，積極構建維護穩(wěn)定的長效機制，努力實現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。要深刻領會和貫徹落實好總書記“加強干部隊伍建設”的重要指示，大力弘揚“老西藏精神”， 堅持用“兩個一百年”、中國夢凝聚力量，切實改進工作作風，進一步開展好以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，提高做好新形勢下群眾工作的能力，密切黨與各族群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎。

    四、悉心領會總書記講話體現(xiàn)的治國理政風格

    黨的十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體展示了一種新作風、新格局、新氣象，無論是在執(zhí)政理念、工作方式方面，還是在文風、會風、調(diào)查研究作風方面，都著重表現(xiàn)出平實、樸實、務實、親民的風氣，向外界初步展露了一種穩(wěn)健有力、奮發(fā)有為的治國理政風格，獲得中外各界的高度評價。比如，不唱高調(diào)、不講空話套話、不搞官樣文章，注重用通俗易懂的平實語言表達思想；厲行節(jié)約、不尚浮華，不搞形式主義排場，杜絕奢靡浪費；強調(diào)密切聯(lián)系群眾，真誠關心群眾，注意拉近與百姓的距離，以及響亮地喊出中國夢、“空談誤國，實干興邦”這些既振聾發(fā)聵又振奮人心的治國理想和執(zhí)政理念等，都是新的執(zhí)政風格的表現(xiàn)。以上這些都是從大處著眼，于細處落腳，在實干上出真章，而且是領導人自身親力親為、率先垂范，正在積極帶動全國各地逐步形成一種清新平實、穩(wěn)健務實但又不乏銳意進取的良好風氣。我們尤其要注意學習習近平總書記這次重要講話用平易近人、親切感人的講話方式所表達的那種真切情感，那種用樸實無華語言勾勒出的“八個更好”所展示的真誠愿景，在表達理念、分析問題、提出對策過程中所凸顯的實對實、實打?qū)嵉膶嵏稍瓌t，以及在掌握實情、深入內(nèi)心、情感共通基礎上所表露的人文關懷等。國家領導人優(yōu)秀的治國理政風格可以通過潛移默化、向下傳導的方式對執(zhí)政體系的執(zhí)政方式以及社會各階層群體的風氣、品格形成良好的示范、引導、帶動效應，進而傳動整個社會的良性循環(huán)。我們要深刻體悟領會總書記重要講話精神中所折射的治國理政風格，一是要堅定理想信念，樹立使命意識、責任意識、為人民服務意識，將人民群眾置于治國理政的首要位置和突出位置，做到尊重人民群眾，貼近人民群眾，隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。二是要學會用平實親近的語言溝通人，用真切實在的關心打動人，用真摯誠懇的情懷感染人，以此提高做好群眾工作、基層基礎工作、思想政治工作的能力，切實做到能密切聯(lián)系群眾，拉近與群眾的距離、建立和諧干群關系。三是要牢記空談誤國、實干興邦的教導，嚴格按照中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委約法十章要求，切實改進工作作風，改革文風、會風，不浮躁、不懈怠、不空談，大力弘揚少說多干、實干干實、不見成效誓不罷休的好作風，協(xié)同創(chuàng)建想干事、肯干事、能干事、干成事的氛圍。

    五、深切體會總書記講話對西藏干部的人文關懷

    毛澤東同志曾經(jīng)說過“政治路線確定之后，干部就是決定因素”，干部在黨和國家事業(yè)全局中的地位和作用不言而喻。鑒于西藏各方面的特殊性，黨中央歷來高度關心西藏干部培養(yǎng)，愛護干部成長。我們要特別注意到的是，習近平總書記這次參加西藏代表團審議的重要講話，除了對西藏各項工作進行戰(zhàn)略指導，更是著意對西藏廣大干部表達了一種濃烈深切的人文關懷。在講話中，總書記以其一貫的樸實語調(diào)深情說道：“需要特別指出的是，西藏工作條件艱苦、任務繁重，許多干部在西藏獻了青春獻終身、獻了終身獻子孫，這種崇高精神境界和無私奉獻精神，黨和政府不會忘記，各族群眾不會忘記”，“要真誠關心、熱情關懷、切實關愛在西藏工作的干部，切實幫助他們解決實際困難，大力支持他們安心工作”。樸實的話語，真摯的情感，發(fā)自內(nèi)心、溢于言表，既感人至深，又催人奮進。全區(qū)廣大黨員干部要深切體會總書記重要講話中所體現(xiàn)的人文關懷精神，切實激發(fā)出動力，轉(zhuǎn)化為實際行動，以回報黨中央對西藏干部群體的特別關心與愛護。首先，我們要深刻認識到，西藏廣大黨員干部克服了家庭、身體和個人生活等方面的種種困難，在艱苦的環(huán)境中勤奮工作，為西藏的發(fā)展穩(wěn)定繁榮進步貢獻了青春和力量，不僅需要遠大理想信念的激勵與鞭策，也非常需要現(xiàn)實的關懷與溫情。因此，我們要遵循總書記的指示精神，按照陳全國書記在全區(qū)電視電話會議上的要求，在工作上積極關心愛護培養(yǎng)干部，在生活上不斷完善干部待遇，落實好現(xiàn)有的干部生活待遇政策；在健康上悉心愛護，落實干部體檢制度，合理安排休假制度，確保廣大干部身心健康。其次，我們要將總書記的深情關懷轉(zhuǎn)化為做好自身工作的強大精神動力，要能安下心、沉下身、扎下根，大力弘揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻的“老西藏精神”，把服務群眾、造福百姓作為自己最大的責任，把建設祖國、振興邊疆作為自己的人生理想，始終與西藏各族群眾心連心、同呼吸、共命運。

    （執(zhí)筆：向龍飛 史云峰）