徐家利:推進(jìn)西藏國(guó)防動(dòng)員建設(shè)科學(xué)發(fā)展

    《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》的公布施行，是我國(guó)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)史中的一件大事，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。全區(qū)國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國(guó)防動(dòng)員法，真正學(xué)通弄懂、掌握基本原則、熟悉基本內(nèi)容、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。把學(xué)習(xí)宣傳國(guó)防動(dòng)員法與具體工作結(jié)合起來，在實(shí)踐中貫徹落實(shí)國(guó)防動(dòng)員法，樹立依法建設(shè)理念，強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)，充分發(fā)揮國(guó)防動(dòng)員法的指導(dǎo)規(guī)范作用，堅(jiān)持依法指導(dǎo)、依法運(yùn)轉(zhuǎn)、依法落實(shí)，積極推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)邁入法制化、規(guī)范化發(fā)展軌道，準(zhǔn)確把握國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的發(fā)展方向。

    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓國(guó)防動(dòng)員各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要站在國(guó)家安全發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，強(qiáng)化使命意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要按照“黨委總攬抓大事、政府主抓解難題、領(lǐng)導(dǎo)跟蹤抓落實(shí)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持把國(guó)防動(dòng)員建設(shè)作為事關(guān)國(guó)家安全和西藏發(fā)展穩(wěn)定的重要工作，緊抓不放，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管合力。軍事機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為，發(fā)揮軍分區(qū)、人武部的牽頭協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用，常匯報(bào)、多請(qǐng)示，靠上去做工作，深入一線掌握情況，摸清底數(shù)，積極為地方黨委、政府出好注意、提好需求、當(dāng)好參謀。職能部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，搞好聯(lián)系協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方積極性，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員各項(xiàng)工作有力、有序、有效開展。

    結(jié)合西藏實(shí)際，不斷加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)。要按照平戰(zhàn)一體、權(quán)威高效、指揮順暢、反應(yīng)快速的要求，使國(guó)防動(dòng)員指揮機(jī)制由戰(zhàn)時(shí)向平時(shí)延伸拓展，以現(xiàn)行應(yīng)急管理機(jī)制為依托，整合各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)。把國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)與政府應(yīng)急管理辦公室、公安、地震、防火、防疫等應(yīng)急系統(tǒng)有效銜接，建立軍地聯(lián)合動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)編成，明確動(dòng)員指揮程序、內(nèi)容和方法，健全需求對(duì)接、信息共享、情報(bào)會(huì)商、聯(lián)合行動(dòng)等各項(xiàng)制度。細(xì)化軍地相關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)軍地之間的協(xié)商、交流與協(xié)作，完善協(xié)同指揮和組織協(xié)調(diào)的措施，實(shí)現(xiàn)平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)共用、應(yīng)戰(zhàn)與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)動(dòng)員機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制的配套銜接，提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力；堅(jiān)持軍民融合，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)決落實(shí)《國(guó)防動(dòng)員法》的相關(guān)規(guī)定，按照國(guó)防效益與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，把國(guó)防動(dòng)員建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃。充分考慮國(guó)防動(dòng)員建設(shè)需求，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合。按照軍民聯(lián)合行動(dòng)要求，采取配發(fā)、購(gòu)置、預(yù)征、儲(chǔ)備等手段，因地制宜、量力而行、分級(jí)負(fù)責(zé)、軍地結(jié)合，積極完善多層次、多手段、多方位保障渠道，搞好軍民通用物資裝備在應(yīng)急使用、應(yīng)戰(zhàn)保障方面的銜接，建立軍地聯(lián)供聯(lián)保機(jī)制，提高國(guó)防動(dòng)員綜合保障能力。