沈彬：解救童丐是愿景尊重現(xiàn)實(shí)是起點(diǎn)

    于建嶸教授在春節(jié)期間發(fā)起的“微博打拐”，成為一場(chǎng)公民行動(dòng)。但隨著公安機(jī)關(guān)、媒體介入，事件發(fā)生了變化：一方面，很多未成年行乞者，并非被拐賣(mài)兒童，而是在父母帶領(lǐng)下行乞，警察表示對(duì)此無(wú)能為力；另一方面，網(wǎng)友的拍照、警察的調(diào)查，的確傷害到了一些行乞者敏感的自尊。兩盆冷水澆向這場(chǎng)公民行動(dòng)的參與者，“微博打拐”的話(huà)題漸漸集中為“解救童丐”，輿論漸漸開(kāi)始分裂，特別是于建嶸教授提出“禁童丐”的立法建議，更是引爆了爭(zhēng)論：一些人認(rèn)為這不切實(shí)際，更有侵犯他人權(quán)利的嫌疑。

    中國(guó)社會(huì)對(duì)公民行動(dòng)的游戲規(guī)則還不熟悉，產(chǎn)生爭(zhēng)論很正常。但這場(chǎng)公民行動(dòng)不應(yīng)淪為一場(chǎng)無(wú)謂的口水戰(zhàn)。在此，有必要厘清相關(guān)概念，使?fàn)幷摳鞣交貧w共識(shí)，回歸建設(shè)：相信社會(huì)的進(jìn)步，學(xué)會(huì)尊重現(xiàn)實(shí)，尊重弱勢(shì)群體。

    首先，未成年人行乞，會(huì)對(duì)他們的身心造成傷害，且違反法律。按《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，利用未成年人乞討是違法行為。現(xiàn)在，我們絕不應(yīng)捍衛(wèi)所謂“未成年人的乞討權(quán)”，也根本不存在這種權(quán)利。如果兒童行乞是一種權(quán)利，那么去做“童工”、“童養(yǎng)媳”是否也為兒童的一種權(quán)利呢？在一個(gè)權(quán)利意識(shí)相對(duì)薄弱的社會(huì)里，很多人并不知道權(quán)利能走多遠(yuǎn)，也不知道權(quán)利該停在哪里。

    我們應(yīng)有這樣的共識(shí)：在這個(gè)“大國(guó)崛起”的時(shí)代，“童丐”是全社會(huì)的恥辱，因?yàn)槲覀儧](méi)能照顧好社會(huì)的未來(lái)。被拐賣(mài)兒童需要解救，童丐同樣也需要切實(shí)幫助。我們要共同解決這個(gè)問(wèn)題。怎么辦呢？

    也有人想到了“嚴(yán)刑峻法”。比如，《未成年人保護(hù)法》第71條規(guī)定：利用未成年人乞討，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。但事實(shí)上，《治安管理處罰法》中沒(méi)有具體配套規(guī)定，這造成新聞所報(bào)道的：對(duì)利用孩子乞討的父母，警察只好做口頭教育，不得不馬上放人。其實(shí)，即便堵上這個(gè)“法律空白”，又如何？拘留了父母，孩子由誰(shuí)照顧？短短的拘留期之后，孩子還得回到父母身邊。

    因此，指望通過(guò)一部法律或者警察的一場(chǎng)“颶風(fēng)行動(dòng)”，讓街上的童丐消失，既不現(xiàn)實(shí)，也是一種危險(xiǎn)的想法。有人甚至將此與暴力強(qiáng)拆、城管收攤等而觀之。這種擔(dān)憂(yōu)對(duì)妥善解決問(wèn)題也是有益的：公眾對(duì)公權(quán)力不再全然“托付”，無(wú)疑是一種進(jìn)步。

    事實(shí)上，如此激進(jìn)的“禁童丐”手段，實(shí)際也并不存在，包括于建嶸教授的立法建議中，也沒(méi)有這些內(nèi)容。于教授主張加重現(xiàn)行的《刑法》中的拐賣(mài)兒童罪、收買(mǎi)被拐賣(mài)兒童罪等罪的量刑，并沒(méi)有將“父母帶子女乞討”作泛刑罰化處理。相反，他主張由國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立長(zhǎng)效機(jī)制；在救助方面，民間的NGO應(yīng)積極介入，李連杰的壹基金也打算成立“兒童救助專(zhuān)項(xiàng)基金”。童丐，不會(huì)因?yàn)榉傻慕苟詣?dòng)消失，全社會(huì)的關(guān)愛(ài)卻能讓他們的數(shù)量減少。

    這次公民行動(dòng)的初衷，是幫助社會(huì)弱勢(shì)群體，而不是希望喚醒利維坦巨獸。在這個(gè)問(wèn)題上，各方?jīng)]有矛盾；爭(zhēng)議的核心無(wú)非是具體措施的緩急。所以，寶貴的輿論空間，沒(méi)有必要浪費(fèi)在細(xì)枝末節(jié)的無(wú)謂爭(zhēng)論上。我們應(yīng)相信社會(huì)進(jìn)步的力量，并以各自的方式共同為之努力，這才是公民行動(dòng)的意義所在：君子和而不同。首先，公民行動(dòng)有助于倒逼相關(guān)職能部門(mén)更“給力”，包括完善義務(wù)教育、救濟(jì)殘疾兒童、嚴(yán)打拐賣(mài)犯罪以及建立國(guó)家級(jí)尋子系統(tǒng)等等。同時(shí)，問(wèn)題的解決需要民間力量的積極配合和介入，包括熱心公民“隨手拍照”、成熟NGO的參與和技術(shù)支持等。

    國(guó)人每每驚羨于外國(guó)未成年人保護(hù)機(jī)制之完善：父母不盡責(zé)任，警察可以介入，追究法律責(zé)任；孩子會(huì)被帶到福利機(jī)關(guān)，得到妥善照顧。這一切使兒童輟學(xué)、被拐賣(mài)、被迫行乞成為不可能。

    所謂“千里之行，始于足下”，不走，就永遠(yuǎn)停在原地；走，就有很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要解決。只要我們堅(jiān)守法治、堅(jiān)守尊重現(xiàn)實(shí)的共識(shí)，一起努力，聲音未必整齊，但一定會(huì)在“力的平行四邊形”機(jī)制下，向共同的愿景前進(jìn)。