圖為朗縣檢察院檢察官對印加孔雀草的生長區(qū)域進(jìn)行摸排。

近期，朗縣人民檢察院辦理督促防治印加孔雀草保護(hù)生物多樣性行政公益訴訟案，以“一域之為”助力全市防治外來物種入侵，用檢察監(jiān)督推動高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

8月中旬，朗縣檢察院發(fā)現(xiàn)一種氣味刺鼻、長勢茂盛的疑似外來入侵物種，經(jīng)委托專業(yè)機構(gòu)鑒定確認(rèn)，該外來入侵物種為“印加孔雀草”。在了解到印加孔雀草具有易傳播繁殖、適應(yīng)能力強、占領(lǐng)區(qū)域快等特點，一旦形成單優(yōu)種群，會快速搶奪周邊植物生存環(huán)境，對本地生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響后，朗縣檢察院通過專業(yè)咨詢、實地調(diào)查、現(xiàn)場勘查等方式，對縣域內(nèi)印加孔雀草的生長區(qū)域進(jìn)行摸排。

經(jīng)查，在轄區(qū)雅魯藏布江段、拉多河段兩側(cè)部分林地、耕地、草地發(fā)現(xiàn)印加孔雀草，尤其是朗鎮(zhèn)申木村經(jīng)濟(jì)林木、洞嘎鎮(zhèn)巴基塘果蔬基地的入侵面積已達(dá)400余畝，嚴(yán)重影響本地蘋果、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的生長環(huán)境，農(nóng)業(yè)、林業(yè)兩大領(lǐng)域受到威脅，生態(tài)保護(hù)刻不容緩。

外來物種入侵可能導(dǎo)致生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化，威脅當(dāng)?shù)氐纳锇踩?。《中華人民共和國生物安全法》明確將防范外來物種入侵與保護(hù)生物多樣性納入保護(hù)生物安全的法定范圍。朗縣檢察院依法向該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和草原局制發(fā)檢察建議，要求其依法履行對外來物種的防治管理職責(zé)，經(jīng)商被建議單位同意，宣告送達(dá)檢察建議書。被建議單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽收檢察建議書，并表示接受檢察機關(guān)的監(jiān)督，將加強同職能單位間的溝通協(xié)作，全力做好整改。

同時，向朗縣人民政府發(fā)出《風(fēng)險提示函》，告知縣內(nèi)其他領(lǐng)域可能存在案涉外來入侵物種的潛在風(fēng)險，得到了縣政府的高度重視?！耙獙⑼鈦砣肭治锓N防控工作納入政府工作計劃之列，當(dāng)作一項重點工作來抓，堅持‘控’‘治’結(jié)合，常抓不懈、久久為功，筑牢林芝生態(tài)安全屏障?！逼詹即稳矢笨h長表示。

檢察建議的生命力關(guān)鍵在于落實，朗縣檢察院以推動檢察建議“辦理”向“辦復(fù)”為指引，通過詢問、走訪等方式做實督促落實。據(jù)了解，自宣告送達(dá)會議結(jié)束后，朗縣政府迅速組織全面排查，核實受印加孔雀草侵害的行政村達(dá)30個，適時印發(fā)《朗縣印加孔雀草清除工作方案》，統(tǒng)一調(diào)動縣域各單位、企業(yè)、學(xué)校、寺廟及駐軍部隊開展清除工作，壓實縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和草原局監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。

目前，印加孔雀草生長集中地大部分清除完畢，外來入侵物種威脅得到有效控制。朗縣檢察院將持續(xù)關(guān)注治理效果，積極支持配合相關(guān)職能部門從長治出發(fā)，形成風(fēng)險防范、關(guān)口前移、源頭治理的長效機制。

依法履職過程中，朗縣檢察院發(fā)現(xiàn)鄰邊縣（市）可能存在印加孔雀草入侵的風(fēng)險，通過線索移送的方式，與米林市檢察院、山南加查縣檢察院跨區(qū)域信息共享，促進(jìn)形成以點帶面的檢察監(jiān)督合力，推動行政機關(guān)多邊治理、共同防治。

同時，林芝市檢察院結(jié)合專家教授等專業(yè)人員的學(xué)術(shù)調(diào)研成果，摸清豚草、印加孔雀草等外來入侵物種在市域分布情況，向全市高風(fēng)險地區(qū)基層檢察院，發(fā)出加強外來入侵物種檢察監(jiān)督專項行動指令，讓朗縣“一域之治”帶動全市“一片之為”，以依法監(jiān)督的“我管”促進(jìn)職能部門依法履職的“都管”。

《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》于今年9月1日正式施行，朗縣檢察院督促防治印加孔雀草保護(hù)生物多樣性行政公益訴訟案作為防范外來物種入侵典型案例具有示范引領(lǐng)作用，也是林芝市檢察機關(guān)守護(hù)高原生靈草木、萬水千山的生動實踐。林芝市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，防治外來入侵物種“霸凌”本地物種，保障人民群眾不為生態(tài)受損“買單”，不單只是“一家之責(zé)”“一時之舉”，林芝檢察機關(guān)將持續(xù)強化依法能動履職，為創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。