阿里地區(qū)人大工作：依法履職踐初心

圖為阿里地區(qū)人大代表積極參與人居環(huán)境整治行動。記者 溫凱 永青 攝

近年來，人大阿里地工委在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引下，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，認真履行憲法、法律賦予的職責(zé)，堅持創(chuàng)新發(fā)展、大膽實踐、主動作為，按照“干在實處、走在前列”的工作要求，著力打造“四個機關(guān)”、爭做“六型人大干部”，以新形象、新作風(fēng)、新作為，開創(chuàng)阿里人大工作新局面，為阿里地區(qū)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻了人大力量。

推動人大工作規(guī)范化建設(shè)

為加強阿里地區(qū)三級人大工作規(guī)范化建設(shè)，人大阿里地工委以“六個規(guī)范到位”為載體，推動人大工作規(guī)范化建設(shè)。

實現(xiàn)依法履職規(guī)范到位，制訂契合實際的年度履職計劃，三級人大聯(lián)動，各級人大履職效能進一步規(guī)范提升；實現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置規(guī)范到位，人大阿里地工委辦公室新設(shè)了法制科和代聯(lián)中心，各縣人大設(shè)立了“三委”；堅持人員配備規(guī)范到位，落實各縣人大“三委”編制，及時配備到位42名工作人員；堅持經(jīng)費保障規(guī)范到位，每年預(yù)算安排人大阿里地工委業(yè)務(wù)經(jīng)費85萬元，足額預(yù)算7縣人大常委會業(yè)務(wù)經(jīng)費315萬元，每年地區(qū)三級人大業(yè)務(wù)經(jīng)費達到642萬元，創(chuàng)歷史新高；堅持工作制度規(guī)范到位，人大阿里地工委編印《阿里地區(qū)縣鄉(xiāng)人大制度手冊》40余冊，修改完善《人大阿里地區(qū)工作委員會聽取討論政府重大事項報告的制度》《人大阿里地工委工作條例》，發(fā)放人大阿里地工委工作規(guī)范守則“口袋書”2300余冊，建立健全聯(lián)系“一府一委兩院”制度、常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民等20多項制度；實現(xiàn)陣地建設(shè)規(guī)范到位，落實141個村級“人大代表小組活動室”，保障所有村級都建有標(biāo)準(zhǔn)化“人大代表小組活動室”，在人大機關(guān)推行以“四種”和“四化”為主要內(nèi)容的美麗機關(guān)建設(shè)活動，投入355萬元在全區(qū)率先建成憲法宣誓中心，投入248萬元，在地縣兩級人大建設(shè)一體化人大智慧平臺。

為精準(zhǔn)脫貧貢獻人大力量

在脫貧攻堅戰(zhàn)中，阿里各級人大積極開展“精準(zhǔn)脫貧——人大代表在行動”活動。

在實際工作開展當(dāng)中，建立完善幫扶工作臺賬45個、結(jié)對聯(lián)系卡2056個，2056名三級人大代表與困難群眾建立幫扶對子，開展訪民問情2800余次，為幫扶群眾提出發(fā)展生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧致富建議558條，提供增收創(chuàng)收信息680條，幫助858名結(jié)對戶致富創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)。同時，捐款捐物送愛心合計資金82.5萬元，組織各級人大代表參加脫貧攻堅培訓(xùn)2230余人次，向農(nóng)牧民群眾宣傳《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》等法律法規(guī)和惠民政策9214場次，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村道路、安全飲水、牧區(qū)灌溉、草原保護等項目建設(shè)83個。

深入開展履職盡責(zé)活動

為使人大監(jiān)督工作更加聚焦于穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊“四件大事”，人大阿里地工委以“保穩(wěn)定、惠民生、促環(huán)?！睘橹黝}深入開展履職盡責(zé)活動。

組織250余批1000余人次的人大干部、人大代表積極參與維穩(wěn)工作和急難險重任務(wù)，4名阿里地工委領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層參與維穩(wěn)工作達140余天。設(shè)立人大信訪接待日，組織人大代表妥善化解矛盾糾紛850余起，教育引導(dǎo)身邊群眾2300余人次。

圍繞《邊境管理條例》貫徹執(zhí)行和邊境小康村建設(shè)開展專題調(diào)研，并撰寫了高質(zhì)量調(diào)研報告。4名阿里地工委領(lǐng)導(dǎo)、40名地縣人大機關(guān)縣級干部與55名阿里籍高校畢業(yè)生建立就業(yè)幫扶對子，推進高校畢業(yè)生就業(yè)。

組織180余人次人大代表開展邊民補助資金、草原生態(tài)保護補助獎勵資金、五保戶供養(yǎng)資金等各項惠民資金兌現(xiàn)落實情況專題調(diào)研30余次，形成調(diào)研報告20余份，提出意見建議50余條。同時，配合自治區(qū)人大常委會開展《就業(yè)促進法》及其實施辦法貫徹實施情況檢查，提出意見建議20余條。及時轉(zhuǎn)辦430余件代表意見建議，辦結(jié)率98%以上，答復(fù)率達100%。

此外，4名阿里地工委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任4條地級河湖長制河湖長，35名縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任35條縣級河湖長制河湖長，協(xié)同推進河湖保護工作。地區(qū)各級人大深入開展污水處理和垃圾填埋場建設(shè)運營情況、農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動落實情況等專題調(diào)研，形成調(diào)研報告25份，提出推動相關(guān)工作意見建議50余條。各級人大每年兩次聽取同級政府生態(tài)環(huán)保專項工作報告，圍繞制訂環(huán)保工作規(guī)劃、加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出建議。在145個村（居）聘請145名基層人大代表為環(huán)保監(jiān)督員，定崗定責(zé)開展環(huán)保監(jiān)督工作。地區(qū)各級人大把每年的8月16日作為環(huán)保主題日，開展相關(guān)活動90余場次，組織開展環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和政策知識宣講130余場次，清理白色垃圾3500余袋。