改則縣物瑪鄉(xiāng)搶古村脫貧記：闖出一番新天地

阿里地區(qū)改則縣物瑪鄉(xiāng)搶古村，一個(gè)坐落于草原深處普普通通的小村，長(zhǎng)期以來(lái)，“貧窮”是這個(gè)村子頭上一頂摘不掉的大帽。

由于草場(chǎng)面積小、資源缺乏，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)以前，搶古村人均年收入只有6000多元，全村86戶301人里，貧困戶就有21戶60人，占到了總?cè)丝诘奈宸种?，貧困面非常大?/p>

近年來(lái)，在以村黨支部書(shū)記尼瑪頓珠為代表的村“兩委”班子帶領(lǐng)下，搶古村大膽啟動(dòng)了牧區(qū)改革，組建了“搶古村牧民集體經(jīng)濟(jì)合作社”，推動(dòng)傳統(tǒng)粗放的牧業(yè)生產(chǎn)方式向科學(xué)集約化、規(guī)?；D(zhuǎn)變，短短幾年時(shí)間，就徹底改變了全村的生產(chǎn)生活方式，讓改革的春風(fēng)吹拂草原，讓群眾的腰包實(shí)實(shí)在在地鼓了起來(lái)。

“2015年，阿里地區(qū)要在改則縣進(jìn)行牧區(qū)改革試點(diǎn)，縣里經(jīng)過(guò)多次調(diào)研論證后，又把搶古村列為了全縣牧區(qū)改革試點(diǎn)村?！蹦岈旑D珠回憶說(shuō)，“我和村‘兩委’班子成員都覺(jué)得這是一個(gè)天大的好機(jī)會(huì)，一定要想方設(shè)法抓住?！?/p>

尼瑪頓珠和全村上下說(shuō)干就干，整合各類零散牧業(yè)合作組織，組建了“搶古村牧民集體經(jīng)濟(jì)合作社”。合作社入社成員有71戶、256人，經(jīng)營(yíng)范圍包括1個(gè)施工隊(duì)、1個(gè)牦牛養(yǎng)殖基地、3個(gè)集體茶館、2個(gè)集體商店、1個(gè)農(nóng)機(jī)修理廠、1個(gè)洗砂場(chǎng) 、1個(gè)象雄半細(xì)毛綿羊示范推廣基地。

合作社建立健全了《合作社管理辦法》《合作社參股社員工分制、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》《合作社社員入社申請(qǐng)登記》等規(guī)章制度，明確了組織形式、社員義務(wù)和權(quán)利，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，加強(qiáng)合作社管理人才培養(yǎng)，提升組織化管理水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾以牲畜入股、勞動(dòng)力入股、聯(lián)戶放牧、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)的方式參與合作社運(yùn)營(yíng)，按照“勞動(dòng)力統(tǒng)一安排、草場(chǎng)統(tǒng)一管理、畜產(chǎn)品統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)收入統(tǒng)一分配、無(wú)勞動(dòng)力和孤寡老人統(tǒng)一供養(yǎng)、在校生統(tǒng)一記分”“六個(gè)統(tǒng)一”運(yùn)作模式開(kāi)展工作。規(guī)定把收入的82％分給社員、4％用于扶持無(wú)勞力和孤殘老人、6％作為合作社管理人員的基本報(bào)酬，其余8％留作合作社的風(fēng)險(xiǎn)資金和周轉(zhuǎn)資金。

在充分征求廣大群眾的意見(jiàn)和建議后，合作社確定搶古村牲畜入股人均14只（綿羊單位），其中個(gè)人股份占40％，村集體股份占60％。同時(shí)，為充分利用無(wú)畜戶、個(gè)體戶、搬遷戶的閑置草場(chǎng)，避免資源浪費(fèi)、草場(chǎng)失管、失護(hù)現(xiàn)象，積極推行草場(chǎng)流轉(zhuǎn)，搶古村草場(chǎng)流轉(zhuǎn)每畝按1.5元計(jì)算，全村共流轉(zhuǎn)草場(chǎng)3.2余萬(wàn)畝，簽訂了草場(chǎng)租賃合同。按照多勞多得的理念，合作社實(shí)行“勞動(dòng)力統(tǒng)一安排”和勞動(dòng)計(jì)工分機(jī)制，按不同工種設(shè)定計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，每位在校生統(tǒng)一計(jì)100分。

3年來(lái)，全村整合農(nóng)牧、水利、扶貧等涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合1000余萬(wàn)元，用于標(biāo)準(zhǔn)化牛圈、羊圈、人工種草等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。由縣政府與金融部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，以地方財(cái)政出資擔(dān)保，提高合作社貸款額度。整合草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金30萬(wàn)元，新建了洗砂場(chǎng)。實(shí)施象雄半細(xì)毛綿羊新品種示范推廣項(xiàng)目，總投資80萬(wàn)元，引進(jìn)700只毛綿羊，同時(shí)引進(jìn)野血牦牛9頭，促進(jìn)品種改良。

2018年，合作社共創(chuàng)收556.8萬(wàn)元，相比2017年總收入增長(zhǎng)33.7%，全村入社牧民人均可支配收入15547元，比2017年增長(zhǎng)15.4%。隨著牧區(qū)改革不斷推進(jìn)，養(yǎng)殖基地牦牛數(shù)量由2012年74頭增加至2018年341頭，象雄半細(xì)毛綿羊數(shù)量由403只增至1016只，村集體商店周轉(zhuǎn)資金由2014年的15萬(wàn)元擴(kuò)大到2018年的50萬(wàn)元，人工種草面積由2014年的200畝增至1000畝。此外，2018年，搶古村86個(gè)勞動(dòng)力從單純的牧業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，就近就便從事修路、建安居房、道路硬化、圍墻、溫室等方面的施工，實(shí)現(xiàn)了單一收入向多元化收入的突破，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力創(chuàng)收達(dá)127.8萬(wàn)元。

通過(guò)實(shí)施按勞分配，從根本上改變了過(guò)去“等靠要”的思想，實(shí)現(xiàn)了平等、互惠、互利的和諧局面。按照“收入82%進(jìn)行分紅”要求，2018年，入股社員通過(guò)勞動(dòng)所得戶均分紅59856元，最高分紅97892元，最低分紅19275元。全村21名孤寡老人每人分紅6088元，66名在校學(xué)生每人分紅1600元，切實(shí)做到了“老有所養(yǎng)，幼有所教”。全村草場(chǎng)流轉(zhuǎn)金額達(dá)到47935元，平均每戶每年獲得3195元，最高可得流轉(zhuǎn)金8291元，最低可得1114元。

“我以前覺(jué)得這輩子通過(guò)放牧能填飽肚子就很滿意了，現(xiàn)在才知道，原來(lái)生活還有另外一個(gè)樣子，我一定會(huì)在村‘兩委’班子的帶領(lǐng)下，努力工作，讓日子過(guò)得越來(lái)越紅火。”通過(guò)合作社成功脫貧的搶古村村民桑杰旦增如是說(shuō)。